日期：2026-04-17 11:16:22
4月16日，市场监管总局召开严格强制性产品认证监管专题新闻发布会，正式部署在全国范围内开展CCC认证守底线专项行动，同步发布一批CCC产品认证实施规则，以全链条、全方位的严监管举措，落实2026年《政府工作报告》“健全重点工业产品等安全监管”的明确要求，切实守护产品质量安全与人民群众生命财产安全。
深入开展CCC认证守底线专项行动
产品质量安全事关高质量发展和人民生命财产安全。市场监管总局认证监管司司长周智高明确，市场监管总局将深入开展CCC认证守底线专项行动，全链条、全方位加强CCC认证监管，推动CCC认证市场秩序更加规范，CCC认证产品质量安全水平持续提升。
此次专项行动明确五大重点任务。在严格日常监管上，将对指定认证机构实施全覆盖监督检查，聚焦充电宝、电动自行车、燃气燃烧器具等重点领域开展有效性抽查，深入推进CCC认证标志试点改革，精准打击虚假CCC认证标志，加强产品质量责任追溯。
在压实各方责任上，将制定认证机构工厂检查员行为规范，对不合格CCC认证产品实施“一案双查”，督促平台企业严格落实网售获证产品联网核查机制，压实机构、企业、属地三方责任。
在整治行业内卷上，严格指定实施机构准入，加强指定实施机构技术能力核查，优化整合存量指定实施机构资质。组织开展重点领域认证检测成本核算，纠治“内卷式”竞争。
在完善制度供给上，将动态优化CCC认证目录，实施动态管理，明确制度管理边界。修订《强制性产品认证机构和实验室管理办法》，严格执行16种产品转为第三方认证的实施规则，同步修订发布一批重点产品实施规则。
在实施企业帮扶上，将深入开展小微企业质量认证提升行动，深化内外贸产品“同线同标同质”行动，推动认证服务内外贸一体化发展。
周智高明确，下一步市场监管总局将加强统筹协调与工作调度，充分运用“三书一函”制度，督促指导各地市场监管部门深入推进专项行动，积极开展先进经验交流和典型案例通报，确保专项行动取得实效。
构建CCC认证闭环管理格局
围绕CCC认证全生命周期监管，发布会明确了系列制度安排与未来监管举措，从准入、执行、监督、问责全环节构建闭环监管体系。
周智高介绍，一是切实加强全链条监管，优化CCC认证机构和实验室指定程序，严把准入条件。构建优胜劣汰、能进能出的动态调整机制，加强“双随机、一公开”检查和认证有效性抽查，对获证产品质量安全事故开展“一案双查”，对虚假认证等违法违规行为“零容忍”，公开曝光典型案件。
二是压紧压实认证主体责任，督促机构和实验室健全内部管理制度，加强认证全过程监测与追溯。严格获证产品与型式试验样品一致性控制，认证机构应当对生产企业提供的样品进行严格审查，督促生产企业质量保障能力持续符合认证要求，不断提升获证产品质量。
三是健全完善CCC认证监管制度，推动修订《中华人民共和国认证认可条例》，修订出台《强制性产品认证机构和实验室管理办法》。优化调整产品认证目录，研究推动将涉及产业安全、公共安全、人身健康安全的产品纳入CCC认证管理。组织修订汽车、充电宝、儿童用品等CCC认证实施规则。
四是不断增强CCC认证监管合力，统筹法治监管、信用监管、智慧监管，强化属地监管责任，加强部门协同联动，畅通监管信息共享渠道。
针对2026年认证机构和实验室监管重点，市场监管总局认证监管司副司长杨冬表示，将突出问题导向，对指定认证机构实施全覆盖监督检查，对充电宝、电动自行车、消防产品等高风险领域指定实验室开展重点检查；同时，突出结果导向，对违法违规行为“零容忍”，对虚假认证、检测报告造假等严重违法行为，一经查实坚决撤销其指定资质，同步倒查相关人员责任；此外，突出目标导向，加快推进相关管理办法修订，建立分级分类监管机制，运用AI大模型赋能CCC认证监管，推广认证机构全景画像系统，实施精准靶向监管。
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